自习近平主席2021年9月在第七十六届联合国大会一般性辩论中提出全球发展倡议以来，中国通过一系列行动积极落实，旨在与国际社会形成合力，聚焦发展，为破解发展难题、为实现联合国2030年可持续发展议程而努力。全球发展倡议展现出了大国应该有的样子。

第一，全球发展倡议的提出，是中国领导人国际战略中全球战略理念的守正创新。中国领导人在不同时期，针对世界面临的困境和发展方向，向世界提出中国方案。这一线索非常清晰：从20世纪50年代的和平共处五项原则，到20世纪80年代初提出和平与发展是时代的主题，再到20世纪末江泽民同志“把一个什么样的世界带到二十一世纪”，以及21世纪初胡锦涛同志提出的“和谐世界”理念，直到习近平主席提出的人类命运共同体理念，可谓一脉相承，守正创新。

全球发展倡议是人类命运共同体理念的实践。面对“世界怎么了，中国怎么办”的世纪之问，以及当今世界面临四大赤字，即和平赤字、信任赤字、发展赤字、治理赤字的客观情况，习近平主席提出了构建人类命运共同体的中国方案。其中，“一带一路”倡议是构建人类命运共同体的重要实践平台，重在应对全球经济治理问题。近年来，百年变局与世纪疫情交织导致世界进入动荡变革期，和平与发展的时代主题受到冲击，全球发展赤字与全球安全赤字凸显。因此，习近平主席分别在2021年9月的第七十六届联合国大会一般性辩论中提出全球发展倡议，并在2022年4月的博鳌亚洲论坛2022年年会上提出全球安全倡议。从这个角度来看，全球发展倡议是人类命运共同体理念的丰富和发展，也是中国领导人在国际战略中全球战略思想的新发展。

第二，全球发展倡议的落实，反映了中国领导人践行国际战略的“知行合一”传统。中国不仅提出针对世界普遍性问题的解决主张和方案，而且身体力行，积极推进和落实。从知的层面看，中国领导人对于全球发展的问题进行了系统的阐述。从习近平主席近10年在国际场合的各种演讲来看，他对发展问题的认识始终如一，而且随着形势的变化，不断完善对全球发展问题的看法。因此，全球发展倡议的提出是长期酝酿，水到渠成。

从行的层面看，中国提出全球发展倡议是一个十分谨慎的过程。首先是一个较为长期的观察酝酿期，然后在时机成熟时在合适的国际场合提出，并提出一系列可操作的落实方案。其次是一个较为长期的知行互构期，即通过实践来检验倡议的内容是否准确完善，落实机制是否有效，并在此基础上不断完善相关倡议和机制。从2021年9月提出至今，中国通过一系列国际论坛探讨全球发展倡议的理念，并在国际减贫、绿色低碳、青年发展等领域率先推行合作落实机制，以形成试点和示范。比如，习近平主席在全球发展高层对话会上提出的落实举措，包括创设“全球发展和南南合作基金”、加大对中国—联合国和平与发展基金的投入、成立全球发展促进中心、建立全球发展知识网络等。

第三，全球发展倡议的践行，是中国循序渐进构建全球性大国身份的过程。习近平主席经常说“大国要有大国的样子”。那么，大国应该是什么样子呢？“国之大者”，要有天下情怀、全球责任，国际担当，要为全球的发展与安全提供公共产品。中国正在成为一个全球性大国，也正在学习成为一个全球性大国。在人类发展的兴衰起伏和生死存亡的关键时刻，大国尤其是新兴大国，均有意愿为世界发展诊病开方，走出困局。在世界百年未有之大变局的背景下，更需要大国为世界的前途指南找到方向。在经济全球化出现倒退，逆全球化兴起的背景下，全球共同发展处于十字路口。全球发展倡议是各国共同使命和行动价值，中国愿同世界各国一道，坚持以人民为中心，坚持普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生，推动将发展置于国际优先议程，加快落实联合国2030年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。

在全球范围内观察，全球发展倡议有两个特别之处。第一个，美西方国家也在各种场合提出全球性的倡议，比如G7提出的所谓“让世界更美好”，“全球基础设施投资倡议”等。但是，这些所谓的全球性倡议具有明显的针对性、排他性，并非真正的“全球性”和“共同性”。第二个，很多中小国家也有好的认识和想法，但没有足够的实力和影响力，难以引领全球。因此，解决全球发展难题，推进联合国2030年可持续发展议程，催生了全球发展倡议，给予中国逐步成长为全球性大国的机遇，逐步形成中国的全球吸引力系统。中国作为全球性大国的样子越来越清晰。

    （作者系北京大学国际关系学院教授、北京大学国际战略研究院特约研究员）