编者按： 

2013年12月13日研究院院长王缉思在参加第二届三亚财经国际论坛期间接受了《南方日报》记者的采访并就中美关系发表了看法，详情请见《南方日报》与新浪新闻中心2014年3月27日文章《王缉思：中美关系好起来是共识》。

王缉思：中美关系好起来是共识

     24日，国家主席习近平在海牙参加第三届核安全峰会期间，会见美国总统奥巴马。习近平强调，今年是中美建交35周年。面对当前纷繁复杂的国际形势，中美正在合作、需要合作和能够合作的领域更加广阔。中方愿同美方一道，始终坚持构建新型大国关系正确方向，推动两国关系持续健康稳定向前发展。

    日前，奥巴马在给习近平的来信中亦表示，将始终致力于发展中美新型大国关系。习近平表示，今年中美各自国内都有重要议程，双方将举行一系列重要交往。希望双方共同办好新一轮中美战略与经济对话、人文交流高层磋商、商贸联委会，力争取得更多积极成果。希望双方加快推进双边投资协定谈判。希望美方高度重视并认真对待中方关切，切实放宽民用高技术物项对华出口，并为中国企业赴美投资提供公平竞争环境。同时，中美双方应继续加强两军各领域各层级对话交流，不断加深相互了解和信任，防止误解误判，开展更多联演联训和务实合作。

    针对中美双方高层会晤所定位的“新型大国关系”和合作领域，《南方日报》专访了北京大学国际关系学院原院长王缉思。王缉思认为，中美两国虽然在核心利益、制度、意识形态上面的根本分歧实际上没有削减，战略互疑的因素确实有所增加，但两国之间的多领域合作已经足够务实，构建中美新型大国关系，惠及当下利在远久。

    南方日报：去年恰逢中国领导层换届，美国方面一直聚焦中国的政治社会新风。中美关系，对于两国外交而言都是“重中之重”。那么您如何看待未来中美关系新的变化？

    王缉思：虽然现在民间有一种看法认为美国在衰落，随之而来，是美国对中国崛起挑战美国霸权的担心。但总的来说，中美双方还是越来越达成一种共识——中美关系应该要好起来，就如邓小平曾下的结论：“中美关系终归要好起来才行。”美国非常关注中国在思想文化、意识形态领域的变化。比如2013年12月拜登访华，其实中心的议题并不是防空识别区，更重要的还是希望观察党的十八届三中全会给中国社会带来什么变化，如果这种变化不符合美国对中国的设想，那么原有的怀疑就会变大。

    美国奥巴马政府还是把主要精力放在国内，所以即使他对中国有战略上的怀疑，他也认为事情没有到达那种尖锐，非常对立、非做点什么动作不可的时候，甚至美国觉得有一个时间、空间还是比较长的。所以他更多的是观察，而不是采取很多行动。同时，美国在外交上对中国施加了更大压力，比如声言不接受中国宣布的东海防空识别区、反对中国在南海维护主权的一些行动等等。

    南方日报：中美经贸关系是世界头两位经济体之间的经贸关系，理顺、深化这一关系是确保如期兑现新一轮改革目标的重要外部条件。因此，有人认为中美加强宏观经济政策协调，务实推进双边投资协定谈判进程，争取破解长期以来困扰中美经贸关系的各种难题，从而强化共赢格局，也应在三中全会释放的改革红利之列。对此，在外交领域您期待未来会发生怎样的改变？

    王缉思：中美能不能建立新型的大国关系，能不能建立战略互信，取决于两国的高层领导，也取决于两国的国内形势。美国的国内变革，如奥巴马所推行的全民医疗、增加就业、削减财政赤字、经济复苏等等措施，如果能取得成功的话，那可以建立更多自信。美国对国际事务也有一些反思，不想过多在海外使用武力。美国处于一个变革阶段，从它的长远利益来看，肯定不希望跟中国产生一种恶性的竞争，与中国作对。

    从党的十八届三中全会的决定来看，中国发展道路的方向是明确的，但美国担心中国的国力上升将会挑战美国所维护的当前世界政治经济秩序。中国对美国的担心，则主要在于美国使用种种手段，挑战中国国内的政治秩序，影响中国的体制稳定。

    南方日报：近几年美国在中国周边的亚太地区，联合它的盟友建立起一些小范围经贸组织或者军事政治联盟，国内有声音认为这是美国在亚太地区对中国的“挑衅”，您怎么看？

    王缉思：中国在亚太地区特别是东亚经济上占据着相当重要的地位，亚太地区的主要经济体在经济和贸易关系上与中国更密切，甚于美国。但在军事、国际安全等问题上，这些国家与美国的关系更为紧密，这样就产生了一种反差。

    美国想通过建立TPP（注：《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》英文缩写）来巩固或加强它在亚太的经济影响，它的办法是通过提高劳工标准、环保标准、市场准入的规则、知识产权的保护等来加强亚太地区国家与美国的经济关系。当然这对中国有不利的地方，中国所倡导的是WTO的规则，美国则想提高标准，一定程度上是针对中国的。

    中国肯定不会在主权和领土完整问题上让步，会继续加强军事力量，在更大的范围内保障自己的安全，而美国在这个地方已经占据了安全领域的优势地位。虽然中国不能取代美国的军事主导地位，但也形成了挑战。从客观上，双方肯定对对方形成了挑战。

    中国要在世界事务中起更重要作用的话，有好几方面的工作要做。

    一是思想、原则上的准备，就是要提出一种有利于世界上大多数国家的国际政治经济规则，同时这些规则也要有利于中国。那就要考虑现行的规则有哪些是应该继续维持，哪些需要调整。

    二是人才的储备。要加强中国在世界组织的话语权，必须要有训练有素的、外语能力好、熟悉国内外情况的高素质人才，而人才的培养需要很长的时间。

    南方日报：中美两国在未来几十年可能需要处理各自国内的问题，比如美国现在要处理财政赤字和就业问题，而中国在全力深化改革的背景下也会出现一些新的变化，比如金融改革，城镇化等问题。您认为未来应该如何发展中美关系，使得两国关系更加务实，而不是空谈和彼此猜测？您认为怎样的中美关系更有利于两国在全球治理上的合作？

    王缉思：其实中美在世界上有很多共同利益，中美应该扩大利益汇合点，或者建立利益共同体。中美在世界上已经有了一些合作，而且还会扩大合作。尤其是在非洲、中东、拉丁美洲甚至在中亚，都有这样的趋势。中国帮助一些发展中国家发展经济，美国在那里的经济利益也会受益；美国在中东、非洲的稳定上多着力，保障海上安全，打击海盗，中国也会受益。中间当然有竞争，但更多的还是共同利益。至于气候变化、能源等全球性问题，共同利益就更多了。还有一些美方非常关注的问题，如网络安全、太空安全、极地安全等，中美在这些问题上的共同利益都是大于分歧的。

    现在中美关系已经发展得很务实了，两个国家的政府、企业、教育界、科技界的相互交流与了解很多，其广度和深度超过了中国跟其他大国间的合作交流。未来中美经济关系会越来越密切，贸易数字还会上升，而且中国在美国的投资会有较大幅度的增长。美国商界和地方政府很欢迎中国企业去投资，市场也比较规范。

    南方日报记者 谢梦

原文详见：

http://epaper.nfdaily.cn/html/2014-03/27/content_7287098.htm

http://news.sina.com.cn/c/2014-03-27/074029802502.shtml